近日，美国版权局发布了一份报告，呼吁国会尽快立法应对 AI 仿冒行为。报告指出，随着 AI 技术的发展，通过 AI 进行身份仿冒变得越来越容易和常见。这不仅涉及到版权问题，还关系到隐私和身份安全。版权局建议，个人的肖像权应当像照片或歌曲一样，受到联邦层面的基本保护。未经授权的数字复制品在娱乐和政治领域已经构成了威胁，普通公民也难以幸免。
近年来，AI 仿冒技术在 AI 换脸和拟声领域进步显著。通过深度学习算法，这些技术能将一个人的面部特征或声音特征 “移植” 到另一个人的视频或音频中，生成逼真的仿冒内容。起初，这些技术主要用于娱乐和影视制作，但随着技术的普及和门槛的降低，越来越多的不法分子开始利用它们进行非法活动。
去年 5 月，包头发生了一起 AI 诈骗事件，福州市某公司法人代表郭先生在 10 分钟内被骗 430 万元。骗子利用 AI 换脸和拟声技术，伪装成郭先生的熟人实施诈骗。这起案件引发了广泛关注，凸显了 AI 仿冒技术的潜在威胁。AI 仿冒技术不仅威胁个人隐私，还可能导致财产损失。通过伪造身份、声音和视频，骗子可以获取受害者的信任，从而实施诈骗。此外，这些技术还可能被用于制造虚假新闻、诽谤他人，甚至在政治选举中进行操纵，影响社会稳定和公共安全。
版权局给出的建议包括：
- 责任应源于未经授权的数字复制品的传播或提供，而不仅仅是创建行为。
- 保护应至少持续到个人的终生，任何死后保护应限时。
- 法规应包括一个安全港机制，激励在线服务提供商在收到有效通知后删除未经授权的数字复制品。
- 联邦法律应提供全国一致的最低保护标准，州仍然可以提供额外的保护。
现有法律在应对 AI 仿冒行为方面存在不足。虽然一些州已经制定了相关法律，如伊利诺伊州的 BIPA 法案和加利福尼亚州的 CCPA 法案，但这些法律的覆盖范围和执行力度有限。联邦层面的统一立法将有助于填补这些法律空白，提供更全面的保护。
全球其他国家和地区的做法也能提供一些启发：
- 欧盟的《人工智能法案》是全球首个全面的 AI 监管法案，规范高风险 AI 应用，包括仿冒行为。它要求 AI 系统使用个人数据时必须获得明确授权，还设立了严格的处罚机制。
- 中国的《生成式人工智能服务管理暂行办法》明确规定 AI 系统使用个人数据时的合规要求，并设立了相应的监管机构。
专家和学者认为，AI 仿冒行为不仅涉及版权问题，还涉及隐私和身份问题。许多学者呼吁政府在制定法律时，要充分考虑技术发展的速度和复杂性，确保法律的前瞻性和可操作性。
在立法进程中，版权局局长 Shira Perlmutter 和其他相关机构领导人通过报告和建议，推动了国会对 AI 仿冒行为的重视。此外，联邦通信委员会（FCC）和其他联邦机构也在积极参与，提供技术支持和执法资源。